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第一財經:史上最大規模普查數據抽查:千人異地隨機查、發現問題查到底

來源:第一財經發布時間:2019-06-26 08:52

  622日中午抵達武漢后,第一財經記者跟隨第四次全國經濟普查事后質量抽查工作組趕赴湖北赤壁市。

 

  雖然一行人已冒雨乘車飛馳在京港澳高速上,但要去哪個普查小區,還待最后的隨機抽取、開封確認。

 

  與此同時,全國31個經濟普查事后質量抽查組,也已先后奔赴全國31個省(區、市),開展歷史上最大規模的全國經濟普查事后質量抽查。

 

  現場核查、在線比對

 

  根據隨機抽樣和保密的原則,國務院經濟普查辦公室會隨機抽取樣本縣(區),每個樣本縣(區)又隨機抽取樣本普查區(小區),每個普查小區再隨機抽取核查單位。具體查哪里,只有抽查組到了抽查地才能開封確定,猶如高考試卷一般嚴格保密。

 

  臨近下午3點左右,由國家統計局副局長毛有豐帶隊來湖北的調研工作組抵達赤壁市新店鎮夜珠橋村委會第一普查小區。第一個抽查點是赤壁市米琦服飾有限公司。

 

  雖然是周末,但這家主營外貿服裝企業的廠房內還是一片忙碌景象。

 

 

 

國家統計局副局長毛有豐在赤壁市米琦服飾有限公司現場查看企業情況

 

  “您家的主營業務是什么,是內銷還是外銷,銷售額是多少、工人數量有多少、工資計件還是計價,今年業務有沒有受到貿易環境的影響?”在現場核查了企業的營業執照后,抽查人員向企業的現場負責人一一詢問核對企業的基本情況。

 

  陳白璇是當天負責現場事后質量抽查工作人員。她向記者展示了今年統一派發的手持移動電子終端(PAD)。企業此前填報的普查資料都已即時在線顯示在了PAD上,會同企業現場回答的信息比對確認數據真實情況。

 

 

負責現場事后質量抽查工作人員陳白璇手持的是移動電子終端

 

  按照國務院經濟普查辦公室的要求,抽查工作人員要全程使用手持移動電子終端(PAD)填報核查數據,通過統一數據處理平臺完成抽查數據的接收、審核、比對和匯總分析。現場比對、現場核實提高了事后質量抽查工作效率和抗干擾能力,保證抽查結果的客觀、公正、公平。

 

  除了抽查企業,此次還要抽查個體經營戶數據質量。

 

  由于個體戶規模較小,統計基礎仍然非常薄弱,絕大部分個體業主記賬不全或根本不記賬,也不保留原始票據,經營盈虧全憑心中“一本賬”,賬務資料不全是普查中常遇到的情況。

 

  在同濟堂新店藥店,店主在接受抽查時坦言,店里確實沒有賬,但一天收入平均幾百元自己還是很清楚。他還補充說,在這個村,微信和支付寶都用的很少,村民主要還是付現金。

 

  抽查人員對第一財經表示,遇到個體經營戶資料不全,就需要工作人員多跑多問。“上次遇到老板,這次遇到老板娘,說的數據可能都會有不一樣,要通過反復詢問保證普查數據真實可信。”

 

  異地交叉、專業交叉確保數據質量

 

  與以往經濟普查不同的是,這次事后質量抽查參與人員最多、規模史上最大,而且異地交叉抽查,嚴防數據造假。

 

  今年,國務院經濟普查辦公室從各地統計機構、國家統計局司級單位共抽調了1059名業務骨干參與事后質量抽查工作,按照地域交叉、專業交叉的原則,組建了31個抽查工作組。

 

  來自國家統計局江蘇調查總隊副巡視員王蘇鎮此次就被抽調到湖北參與抽查。王蘇鎮表示,此次在湖北的抽查組內又分了三個抽查大組,一旦發現了問題,就及時找老板、找會計要基礎數據逐項核對。

 

 

普查抽查人員現場核對企業工商營業執照信息

 

  除了抽查人員,國務院經濟普查辦公室還在全國招募了31名事后質量抽查社會義務監督員,在整個抽查1014個工作日內,全程參與事后質量抽查工作,并對抽查工作全過程實行監督。

 

  來自遼寧省鐵嶺市信息和大數據服務中心靳田作為監督員被派到了湖北。靳田說,每天回來都會有會,要把問題匯總一下。而一旦查出問題,國務院經濟普查辦公室和國家統計局將會對相關地方嚴肅追責。

 

  為地區GDP統一核算做沖刺準備

 

  按照《全國經濟普查條例》規定,中國的經濟普查每5年進行一次,分別在逢38的年份實施。2018年開展的第四次全國經濟普查,是黨的十九大后的一次重大國情國力調查。

 

  通過經濟普查,全面調查我國第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益,了解產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成,為高質量發展摸清底數。

 

  經濟普查最大的好處是能夠提供詳細的統計數據資料。所以,這次普查還將為國家的兩項重要改革做基礎準備。

 

  一項是編制全國和地方資產負債表。資產負債核算是我國國民經濟核算體系的重要組成部分,它是以資產與負債總存量為對象的核算,可以搞清楚經濟總體和機構部門的資產負債規模,摸清“家底”。 此次經濟普查就增加了對企業經濟效益和資產負債狀況的調查內容。

 

  第二項是實施地區GDP統一核算。按照中央統一部署,國家將于2019年底實施普查年度(即2018年)地區生產總值統一核算,20201月開始實施季度地區生產總值統一核算,實現地區生產總值匯總數與全國數在總量、速度和結構上的基本銜接。

 

  自1985年我國建立核算制度以來,我國國內生產總值和地區生產總值采取分級核算制度,即國家統計局核算國內生產總值,各省區市統計局核算本地區生產總值,但在這一制度下,地區GDP匯總數據與全國GDP數據“打架”的問題沒有得到有效改善。未來實施地區GDP統一核算后,國家統計局和省級統計機構共同開展的統一核算各地GDP,確保地方數據更加真實可靠,在總量、速度和結構上同國家數據更好銜接。

 

  2020年首次季度地區生產總值統一核算能否搞好,作為基礎的經濟普查數據能否搞準最重要。

 

  “全力以赴”,國務院第四次全國經濟普查領導小組副組長、國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆已經在近期的動員會上用著四個字做了明確要求。

 

  寧吉喆表示,要認真比對,嚴核細查,重點做好單位核查以及登記規范性和指標核查,確保單位真實存在,確保數出有據。

 

  此次帶隊來湖北調研指導抽查工作的國家統計局副局長毛有豐也表示,這次經濟普查和事后質量抽查意義重大,要全面加強數據質量控制,確保源頭數據真實可靠,事后質量抽查結果將作為評估各省普查數據的重要依據。(記者 重華)

 

  (原文鏈接:https://www.yicai.com/news/100236887.html

 

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